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如何有效开展巡视?有哪些做法和特点?

巡视是优良的党内监督传统

第二,方式多程序实。根据中央巡视工作五年规划全覆盖的实现路径,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化“机动式”巡视,加大“回头看”力度,发挥不同巡视的特有功能。巡视工作的方式既有“板块轮动”方式,也有打破常规套路,采取巡视的“混合打法”,例如,被巡视的对象既有地方和单位党组织,也有国企机关;巡视的时间安排也并非遵循“时间远近”的频率,既遵循特定的规律与方式,也不是“一巡了事”。通过不断推陈出新,让被巡视单位“无定规可循”,确保震慑常在。

巡视工作,聚焦哪些重点问题,压实哪些责任?

第二,方式多程序实。根据中央巡视工作五年规划全覆盖的实现路径,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化“机动式”巡视,加大“回头看”力度,发挥不同巡视的特有功能。巡视工作的方式既有“板块轮动”方式,也有打破常规套路,采取巡视的“混合打法”,例如,被巡视的对象既有地方和单位党组织,也有国企机关;巡视的时间安排也并非遵循“时间远近”的频率,既遵循特定的规律与方式,也不是“一巡了事”。通过不断推陈出新,让被巡视单位“无定规可循”,确保震慑常在。

重点监督以下几类问题:违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。查找问题时要紧盯“三大重点”,即重点人/事/问题。在十八届中纪委立案审查的中管干部中,60%以上是根据巡视移交的问题线索查处的。反腐败上,巡视实现了“千里眼”与“顺风耳”的侦查功能。

今年是新中国成立70周年,这是我国政治生活中的大事。政治是理解现代国家的钥匙,也是深刻理解日常生活实践的知识和素养。值此新中国成立70周年之际,继今年全国两会期间首度开设“政治关键词”专栏之后,再度和上海市社会科学界联合会、上海市政治学会联合推出这一专栏,旨在通过解释新闻与生活中的政治关键词,普及政治学常识。

重点监督以下几类问题:违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。查找问题时要紧盯“三大重点”,即重点人/事/问题。在十八届中纪委立案审查的中管干部中,60%以上是根据巡视移交的问题线索查处的。反腐败上,巡视实现了“千里眼”与“顺风耳”的侦查功能。

今天的政治关键词是“巡视制度”。

第三,整改要求严。巡视中发现的问题要求纪检机关、组织部门要及时跟进,所有问题都要有明确说法;被巡视单位党组织,自己的问题必须自己“买单”,不能发现问题后还当“看客”和“说客”;省区市、中央和国家机关“一把手”对巡视发现的重点问题,要点出具体人头、提出具体意见,不能点个卯、表个态就完事。派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室,让巡视整改能落实处、见实效。

巡视工作,聚焦哪些重点问题,压实哪些责任?

今年是新中国成立70周年,这是我国政治生活中的大事。政治是理解现代国家的钥匙,也是深刻理解日常生活实践的知识和素养。值此新中国成立70周年之际,继今年全国两会期间首度开设“政治关键词”专栏之后,再度和上海市社会科学界联合会、上海市政治学会联合推出这一专栏,旨在通过解释新闻与生活中的政治关键词,普及政治学常识。

第三,整改要求严。巡视中发现的问题要求纪检机关、组织部门要及时跟进,所有问题都要有明确说法;被巡视单位党组织,自己的问题必须自己“买单”,不能发现问题后还当“看客”和“说客”;省区市、中央和国家机关“一把手”对巡视发现的重点问题,要点出具体人头、提出具体意见,不能点个卯、表个态就完事。派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室,让巡视整改能落实处、见实效。

(作者系中共上海市委党校副教授)

今天的政治关键词是“巡视制度”。